暴雨考验城市应急防汛能力，而通信顺畅是保证防汛救灾工作顺利实施的重要基础。

尽管台风“海马”已经远离南粤，但强降水的乌云并没有散去。近日，受切变线和低压槽影响，广东省中部、东南部，河源南部出现了大雨到暴雨、局部大暴雨的降水。其中包括佛山在内的众多城市均出现局部100毫米以上的大暴雨降水；其余地区出现了阵雨局部暴雨，根据之前省气象台消息，本轮降水后期还会加强，将至少持续5天直到月底，且局部有大暴雨。

城市防汛是社会各界十分关注的话题，特别是南粤首屈一指的防洪屏障、全国七大重点保护堤防之一———北江大堤的安全，更是对佛山城市应急管理能力的最好检验。在6月21日召开的全省防御台风“海马”视频会议上，市委常委、常务副市长、市三防指挥部总指挥冼瑞伦在佛山分会场对防御工作进行了全面部署。

如今“智慧佛山”成为城市目标，信息化手段成为创新社会管理的新路径“加强全市应急指挥平台建设”成为重要任务。对此，对网络应急管理有着丰富经验的佛山移动相关负责人表示，各级应急平台多个通信网络、多种通信手段的互联互通、统一调度，可及时地对现有资源进行有效利用和调度使用，最大限度地预防和减少各类公共突发事件、自然灾害所造成的破坏和损失。

应急监控、预警双管齐下

日前，佛山市长李贻伟参加了由中组部组织的美国信息化与城市应急管理专题研究班，在美国休斯顿、芝加哥等城市的见闻，就让他对城市管理的信息化应用有了全新认识，不管是在市信息化决策委员会的专家会议上，还是在佛山市政府与广东移动战略合作签约仪式上，李贻伟都和与会者分享了自己的学习心得。

“基于互联网的信息化已经发展到一个新阶段，信息技术的广泛应用将在政府、企业、民众三个层次产生深刻影响。”李贻伟说，信息技术的应用创新社会管理方式，其中在城市应急管理领域，除通过网站，手机发送信息外，110等电话系统也可以被充分利用，变成畅通的预警通道和应急平台。

在去年发布的《“四化融合、智慧佛山”发展规划纲要》里也明确提出要加快市、区两级政府应急平台建设。具体内容包括完善专业应急信息系统，实现应急信息资源整合与共享，形成完整、统一、高效的应急管理信息与指挥协调体系。利用集成的数字化、网络化技术，充分整合应急、公安、司法、消防、卫生、交通、三防、地震、环保、气象、国土等各部门的应急救助资源，实现统一的应急救助联动指挥调度。大力推进市区视频联动系统的建设，部署视频监控设备，建立全市联动的图像应急处理公共平台。

去年11月，佛山市及各区政府启用应急指挥平台。这个平台与广东省应急指挥平台互联互通，佛山发生各类突发应急事件都能快速上报到上级政府，实现共同会商。市应急办介绍，各区的应急指挥平台实现了纵向与省、市应急平台；横向与公安、交通、安监、海事、三防、信访等部门在信息报送、视频会商、图像接入等方面的互联互通。市应急办相关人士介绍，应急指挥中心的启用，将有力提升全市应急管理的能力与水平，更好地为城市公共安全提供服务。

作为通信运营商的佛山移动在其中扮演了“自己的角色”，据佛山移动相关负责人介绍，在“四化融合，智慧佛山”发展战略指引下，佛山移动不断提升移动通信网络的保障能力，针对气象局、水利局、地震局、三防办公室等应急信息监控部门，加强对各类突发事件和自然灾害的应急能力，集合移动CMNET网络、VPPR双专线传输等先进技术，实现对三防数据的实时传递与监控，并能配合三防部门第一时间将事故信息发送到相关部门以及市民手中，不仅实现三防监控，还能达到有效的应急预警。

应急平台彰显“智慧城市”

为全力做好防风防雨各项工作，在6月21日的防御“海马”视频会商会议上，佛山市相关领导要求各部门要严格落实防汛行政首长责任制。在热带风暴登陆期间，各级防汛行政责任人必须坚守岗位、履行职责，监督有关部门认真落实防风、防暴雨各项准备工作。

佛山市相关领导表示，各相关部门在风暴登陆期间，要加强预测预警和值班工作，加强城镇防内涝工作，加强防风管理工作。建设等部门要注意加强对建设工地、危房校舍、临时工棚、户外广告牌等的检查，落实防风防雨措施，督促危房工地落实安全加固措施、人员转移方案。民政部门要做好开展灾害避难场所准备工作。要加强山洪地质灾害黑点和山塘水库巡查力度，严格控制水库防限水位，确保山塘水库安全运行。

尽管佛山在应急管理平台建设上取得一定成绩，但在今年3月佛山市应急管理工作会议上，佛山市相关领导就指出，在突发公共事件信息报送方面，仍存在迟报现象，与要求相比仍然存在差距。据了解，今年底佛山将力争建起全部区级应急平台，以实现省、市、区及应急委有关单位互联互通。而为促进全市应急管理工作上新台阶，佛山要继续推进应急管理示范工程建设，将应急管理示范工程建设成为智慧佛山创新社会管理的典范。

“近年来佛山移动在帮助三防部门进行事故监控与数据传输的同时，在城市预警方面发挥了不可替代的作用。”佛山应急办相关人士表示。据了解，佛山移动在北江防汛、九江大桥事件、亚运通讯保障、广佛地铁通讯保障，以及“行通济”等大型民俗活动中负责通信保障工作，并出色完成应急指挥通信保障工作，得到社会各界的好评。

对此，佛山移动相关负责人表示，无线城市代表城市未来，其中通信基础建设至关重要，根据刚刚与佛山市政府签署的战略合作协议，佛山移动在未来5年将投入70亿元助力“智慧佛山”建设，其中主要是投向基础网络建设领域，这意味着在城市智能管理中，佛山移动将发挥更重要的作用。